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目前，广州市登记在册的非户籍人员达780多万人，主要分布在白云区、天河区、海珠区。

在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心党委书记吴玉韶认为，走中国特色的应对人口老龄化道路，其中一项主要内容就是树立积极老龄观，鼓励老年人参与社会建设，充分发挥老年人作用，因此，在广大离退休干部中开展为党和人民事业增添正能量活动，扩大老年人社会参与，将为我国积极应对人口老龄化提供可资借鉴的经验。

意见正式下发后，各地离退休干部纷纷表示，开展正能量活动，“体现了党中央对老同志的极大尊重和信任，非常受鼓舞”，感到“有压力，但更有动力、更有信心”，并普遍认为，正能量活动是对“宝贵财富”的新认识、新定位，是满足老同志发挥作用真诚愿望和追求健康生活的最佳载体，是促进社会和谐因素生成和成长的强大引擎。

新京报：如何弥补这种缺口？

离任辽宁自称“党恩大于天”

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